DB6101/T 3228-2025 城市生态网络实施指南

《城市生态网络实施指南》（DB 6101/T 3228-2025）主要内容总结如下：

​1. 范围​

本指南适用于城市生态网络实施，涵盖总体原则、空间要素、规划衔接、规划传导、建设管控和监测评估全流程，旨在保障生态安全、维护生物多样性及促进国土空间协同发展。

​2. 规范性引用文件​

引用国家标准及行业标准共14项，包括：

• ​生态评估​：HJ 192（生态环境状况评价）、HJ 1171-1173（生态格局、质量、服务功能评估）
• ​建设标准​：GB/T 51255（绿色生态城区）、GB/T 51345（海绵城市）
• ​专项规范​：TD/T 1068（国土空间生态修复工程）、GB 3838（水质）、GB 15618/36600（土壤）等。

​3. 术语与定义​

• ​生态网络​：由生态源地、生态廊道、生态节点构成的网络状空间体系，核心功能为保障生态安全和生物多样性。
• ​生态源地​：规模大、生态功能关键的区域（如秦岭北麓、自然保护区、城市公园）。
• ​生态廊道​：连接生态源地的带状空间（如河流、交通绿化带）。
• ​生态节点​：廊道中对生态过程有重要影响的节点（如河流交汇处、物种迁徙关键点）。

​4. 总体原则​

• ​生态优先​：保护为主，协调国土空间要素。
• ​层级管控​：匹配国土空间规划体系，落实“市域—县区—单元—村庄”四级传导。
• ​动态监测​：建立五年期评估机制，优化实施内容。

​5. 空间要素​

1. ​生态源地​
   • ​范围​：秦岭北麓、自然保护地、郊野公园、城市绿地。
   • ​保护要求​：禁止开发，修复退化区域，管控人为活动。
2. ​生态廊道​
   • ​类型​：河流生态带（渭河、灞河等）、交通绿化廊道、汉帝陵景观带。
   • ​宽度控制​：河流廊道≥100米，交通廊道≥50米。
3. ​生态节点​
   • ​关键区域​：鸟类栖息地、湿地、河湖交汇处。
   • ​修复要求​：植被恢复、栖息地连通性提升。

​6. 规划衔接​

• ​城市绿地系统​：协调绿环、绿廊与生态网络布局，保护鸟类觅食地。
• ​自然保护地​：衔接国家公园、自然保护区管控要求。
• ​其他专项规划​：
  • ​通风廊道​：保障空间通畅性。
  • ​水利规划​：确保河流生态流量及水源安全。
  • ​环保规划​：将环境重点管控区纳入生态网络。

​7. 规划传导​

1. ​市域层面​：划定生态网络空间格局，明确管控边界。
2. ​县区级规划​：分解市级任务，以分区、线位、指标形式落实。
3. ​单元详细规划​：
   • 细化生态用地布局，设置管控指标（如绿地率≥30%）。
   • 优先选择乡土植物，建设鸟类食源性植被。
4. ​村庄规划​：明确生态节点范围，优化农业与生态复合景观。

​8. 建设管控​

• ​工程实施​：统筹山水林田湖草修复，优先修复破碎化区域。
• ​分级管控​：
  • ​核心区​（生态源地、红线区）：禁止开发。
  • ​缓冲区​（廊道周边）：限制建设强度。
  • ​一般控制区​：允许低影响开发。

​9. 监测评估​

• ​监测系统​：覆盖生态网络空间格局、生物多样性、环境质量等。
• ​评估指标​（附录A）：
  • ​空间格局​：景观破碎度、连通性。
  • ​生态安全​：水源涵养量、土壤保持量。
  • ​生物多样性​：物种丰富度、濒危物种数量。
  • ​环境质量​：热岛效应、水质达标率、土壤污染修复率。
• ​评估周期​：五年期综合评估，动态调整管控措施。

​附录A：监测评估参考指标​

共21项指标，分五类：

1. ​空间格局​（6项）：景观丰富度、破碎度、生态系统类型构成。
2. ​生态安全​（5项）：生态功能指数、水源涵养量。
3. ​生物多样性​（3项）：物种丰富度、旗舰物种变化。
4. ​环境质量​（4项）：热岛强度、水质/土壤达标率。
5. ​游憩功能​（2项）：景观受益面积、旅游人次。

​实施意义​

本指南通过系统化的空间管控、规划协同和动态监测，为西安市构建韧性生态网络提供技术支撑，助力实现生态保护与城市发展的平衡。