T/HNEE 009-2025 工业固体废物资源综合利用评价规范

以下是团体标准《T/HNEE 009-2025 工业固体废物资源综合利用评价规范》的详细内容总结：

​​一、标准框架​​

1. ​​范围​​

   • 适用于《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）》《资源综合利用企业所得税优惠目录（2021年版）》所列工业固废资源综合利用评价。
   • ​​不适用​​于工业危险废物评价。

2. ​​规范性引用文件​​

   • 包括ISO 9001、ISO 14001、ISO 10012等质量管理/环境管理/测量管理体系标准，以及GB/T 32326、GB/T 32328等工业固废综合利用技术规范。

3. ​​术语定义​​

   • 明确定义工业固体废物（如煤矸石、尾矿、粉煤灰、炉渣等12类）、综合利用、评价等17个术语。
   • 特别说明工业固废​​不含危险废物​​。

​​二、评价原则​​

1. ​​自愿性​​：企业自愿参与评价。
2. ​​公平性​​：统一评价标准。
3. ​​公正性​​：评价机构需独立、客观。
4. ​​公开性​​：年度评价结果需在省工信部门网站公布。

​​三、评价要求​​

（一）基本要求

1. ​​企业资质​​：
   • 河南省内注册的独立法人，经营范围需涵盖固废综合利用。
2. ​​项目合规性​​：
   • 需提供立项批文、环评批复、竣工验收报告、排污许可证等。
3. ​​工艺技术​​：
   • 禁止采用国家《产业结构调整指导目录》淘汰类/限制类工艺，以及《环境保护综合名录》中的高污染工艺。
4. ​​固废及产品种类​​：
   • 需符合国家目录要求；掺量存疑时需通过工艺验证和第三方检测。
5. ​​合同要求​​：
   • 需签订书面合同，明确固废种类、数量、污染防治等。

（二）评价边界与统计期

• ​​边界​​：以企业法人为单位，覆盖固废购入、贮存、利用、产品生产全流程。
• ​​统计期​​：以自然年为年度综合评价周期，可动态出具阶段性报告。

（三）评价方式

1. ​​资料评审​​：核查文件完整性、真实性。
2. ​​现场核查​​：
   • 企业需保持正常生产状态；
   • 核查组≥3人，具备专业技能；
   • 交叉核验原料、生产、销售台账及计量数据。

​​四、评价指标及内容​​

（一）指标体系（约束性+导向性）

（二）台账要求

• ​​采购台账​​：固废来源、数量、合同及发票。
• ​​生产台账​​：固废使用量、掺合比、产品入库量。
• ​​物料衡算方法​​：
  1. ​​质量平衡法​​：mA + ∑m = mp + ∑mw（固废利用量+辅料=产品量+废弃物）
  2. ​​库存盘点法​​：mA = mA′ - mA1 - mA2 - mA3 - mA4（期初存量-处置量-排放量-贮存量-转移量）
  3. ​​元素平衡法​​：追踪特定元素在原料/产品中的含量比例。

​​五、评价流程​​

1. ​​签订合同​​：评价机构与企业签订技术服务合同。
2. ​​资料提交​​：企业提供营业执照、工艺说明、固废台账等（详见附录D清单）。
3. ​​符合性核查​​：
   • 资料完整性、工艺合规性、台账逻辑性、管理体系有效性审查。
4. ​​现场核查​​：
   • 验证生产工艺、计量系统、台账真实性。
5. ​​报告编制​​：
   • 编制初稿→企业复核→专家评审→形成终稿（附录E样式）。
6. ​​结果备案​​：
   • 签字盖章后报送省辖市工信部门备案并公示。

​​六、附录核心内容​​

​​七、其他重点说明​​

1. ​​数据追溯​​：企业需对提供资料真实性负责，评价机构承担结果责任。
2. ​​税收优惠​​：评价报告可作为申请环保税免征及增值税/所得税减免的依据。
3. ​​动态评价​​：月度/季度评价需经专家评审，纳入年度报告。

​​附：评价流程图​​

graph TDA[签订合同] --> B[企业提交资料]B --> C[符合性核查]C --> D[现场核查]D --> E[编制评价报告]E --> F[专家评审]F --> G[提交工信部门备案公示]

此标准系统规范了工业固废资源综合利用的评价流程，强调数据可追溯性和合规性，为企业申请政策优惠提供技术依据。