T/SHDPA 002-2024 产业园区ESG信息披露指南

以下是《产业园区ESG信息披露指南》（T/SHDPA 002-2024）的详细内容总结：

​一、标准背景与目标​

1. ​制定背景​

   • 响应《上海市产业园区转型升级“十四五”规划》，推动园区高质量发展。
   • 解决国内ESG实践初期问题：缺乏统一标准、信息收集难、披露质量低、评级差异大。
   • 助力产业园区作为“上海制造”核心载体，实现绿色低碳转型。

2. ​核心目标​

   • 构建产业园区专属ESG信息披露体系，突出园区特色（如绿化覆盖率、产业集聚度等）。
   • 引导园区实现“真实、完整、及时、一致”的信息披露，支持可持续发展决策。

​二、适用范围​

• ​适用对象​：
  各级政府部门批准的公告开发区（含经开区、高新区、海关特殊监管区等）的运营主体。
• ​参考对象​：
  其他产业园区、科创园、商务区、大型楼宇等企业集聚区。

​三、核心框架与指标​

​1. 披露原则​

​2. 披露内容（三级指标体系）​​

• ​一级指标​：环境（E）、社会（S）、治理（G）
• ​二级指标​：14项（如环境管理、气候变化、资源消耗、园区服务、产业发展等）
• ​三级指标​：36项
• ​四级指标​：96项（具体见附录A），分为：
  • ​基础披露​（必选）：如环境管理制度、员工劳动合同签订率、温室气体排放量等。
  • ​建议披露​（可选）：如转型发展措施、供应链可持续管理、ESG战略规划等。

​特色指标​：

• ​环境维度​：绿化覆盖率、绿色建筑比例、绿色设施比例。
• ​社会维度​：产业集聚度、工业用地产出强度、高新技术企业数量、园区服务满意度。
• ​治理维度​：党建引领、合规风险管理、ESG管理机构设置。

​3. 披露方式与频次​

• ​形式​：
  专项ESG报告、社会责任报告章节、政府/ESG平台披露。
• ​频次​：
  至少每年一次，重大变更（如政策调整、环境事故）需增补披露。

​四、披露流程​

​五、披露结果应用​

• ​外部用途​：供政府监管、投资机构、供应商、第三方评级机构参考决策。
• ​内部用途​：作为园区考核、经营管理、战略优化的依据，推动高质量发展。

​六、质量评价要求​

• 园区需建立ESG信息披露制度，定期开展内部监督与评价。
• 鼓励通过第三方认证（如ISO 14001、能源管理体系）提升公信力。

​七、附录与参考文献​

• ​附录A（核心）​​：
  详列96项四级指标，含指标说明、披露方式（定性/定量）、披露等级（基础/建议）。
  示例：

  • 温室气体排放量（定量，建议披露）：范围一、二、三的排放量及排放密度。
  • 产业集聚度（定性+定量，建议披露）：主导产业衔接度、企业集群量化分析。

• ​参考文献​：
  引用27项国内外标准（如GB/T 36000社会责任指南、ISO 20400可持续采购）。

​关键特色​

1. ​本土化创新​：
   • 融合党建引领、无障碍环境建设等中国特色议题。
   • 强调园区经济贡献（税收、招商引资数据）与产业协同。
2. ​可操作性强​：
   • 明确区分“基础”与“建议”披露层级，降低中小企业实施门槛。
   • 提供指标计算方式（如单位产值能耗、循环用水占比）。
3. ​国际接轨​：
   • 借鉴GRI、SASB、ISSB等国际标准，兼容全球ESG话语体系。

​总结​：该指南是国内首个针对产业园区的ESG披露标准，通过系统化指标（尤其突出绿色建筑、产业集聚等特色）和流程规范，推动园区从单一经济功能向“环境-社会-治理”协同发展转型，为政府和投资者提供标准化评估工具。