DB45/T 2954-2024 农田建设项目概预算定额及其编制规程

以下是对《DB45/T 2954-2024 农田建设项目概预算定额及其编制规程》的详细内容总结：

​​一、文件定位与适用范围​​

1. ​​定位​​

   • 广西首个针对农田建设项目的概预算定额标准，解决此前参照水利、自然资源、住建等多行业定额导致的编制混乱问题。
   • 适用于广西行政区域内使用财政资金的农田建设项目（含高标准农田新建/改造），标底编制、招标控制价、投标报价可参照执行。

2. ​​核心目标​​

   • 统一投资构成、取费标准及编制方法，实现投资静态控制与动态管理。
   • 强调与国家标准（GB/T 30600）、广西地方设计导则（DB45/T 2953）的衔接。

​​二、项目划分规则​​

​​一级项目（5类）​​

1. ​​建筑工程​​

   • ​​田块整治​​：耕作田块修筑（条田/梯田）、耕作层保持（客土回填、表土剥离）。
   • ​​灌溉排水​​：水源工程（塘坝、泵站、农用井）、输配水工程（明渠/管道）、渠系建筑物（农桥、渡槽等）。
   • ​​田间道路​​：机耕路、生产路及附属设施（错车点、下田坡道）。
   • ​​农田防护​​：岸坡/坡面/沟道治理工程（护堤、截水沟、谷坊）。
   • ​​其他工程​​：标识牌、智慧农业设施（墒情监测站等）。

2. ​​成品材料设备及安装工程​​

   • 灌排设备（水泵、闸门）、输配电设备（线路、变压器）、成品材料（管道、预制构件）、智慧农业设备。

3. ​​地力提升工程​​

   • 土壤改良（酸化/盐碱治理）、障碍土层消除（深耕/深松）、土壤培肥（秸秆还田、有机肥施用）。

4. ​​临时工程​​

   • 专项工程（导流围堰、施工道路/水电）按设计方案计列；其他临时工程按实体工程投资的1.5%-2.5%计取。

5. ​​独立费用​​

   • 8项费用：建设单位管理费、招标业务费、勘察设计费、项目评审费、监理费、验收费（含竣工测绘/审计）、耕地质量评定费、其他（如可行性研究费）。

​​三、费用构成与计算基准​​

​​1. 总费用结构​​

项目总费用 = 工程费用 + 基本预备费 + 项目融资利息工程费用 = 建筑工程费 + 设备安装费 + 地力提升费 + 临时工程费 + 独立费用

​​2. 工程单价组成​​

• ​​直接费​​：
  • 基本直接费（人工+材料+机械）
  • 辅助措施费（小型临时设施2.5%、安全生产措施2.5%、其他辅助费1%-1.5%）。
• ​​间接费​​：
  • 规费（养老保险等“五险一金”按人工费60%×30.05%计取）
  • 企业管理费（土方工程10%、混凝土工程25%）。
• ​​企业利润​​：土方5%、混凝土9%、设备安装5%。
• ​​税金​​：增值税一般计税法9%或简易计税法3%。

​​3. 关键基准数据​​

• ​​人工单价​​：11.84元/工时（含基本工资、施工津贴，不含个人社保）。
• ​​材料运杂费​​：
  • 钢材/水泥：1.0元/吨·公里（含路桥费）；砂石：0.7元/m³·公里。
  • 采购保管费：材料原价的2.5%。
• ​​施工水电风参考价​​：
  • 市电0.7元/度，柴油发电2.5元/度；水价0.5-1.0元/m³；风价0.15-0.2元/m³。

​​4. 独立费用费率（差额定率累进）​​

​​5. 其他费用​​

• ​​基本预备费​​：可研阶段5%-10%，初设阶段3%-8%，施工图阶段不计。
• ​​融资利息​​：建设期贷款利息计入总投资。

​​四、概预算编制规则​​

​​1. 基础价格编制​​

• ​​人工​​：全区统一单价，不随地区调整。
• ​​材料​​：主要材料（钢筋、水泥等）按市场价+运杂费+2.5%采购保管费计算。
• ​​机械台时费​​：按《定额基准》中的164节1040个子目执行。

​​2. 工程单价计算​​

• ​​建筑工程​​：直接费+间接费+利润+税金（详见表29-30）。
• ​​设备安装​​：区分消耗量形式（表31-32）与费率形式（表33-34）。
• ​​地力提升​​：简化计算（表35-36），如深耕按“元/亩”计。

​​3. 设计阶段调整​​

• ​​工程量调整系数​​：

  工程类型	可研阶段	初设阶段	施工图阶段
  土石方开挖	1.08	1.05	1.00
  混凝土	1.06	1.04	1.00

​​五、文件编制要求​​

1. ​​组成​​

   • ​​正文​​：编制说明、总概算表、分项概算表（建筑工程/设备安装/独立费用等）。
   • ​​附表​​：单价汇总表（人工、材料、机械）、工程量汇总表、运杂费计算表。
   • ​​附件​​：定额基准（12章164节）、机械台时费计算书。

2. ​​精度要求​​

   • 金额单位精确至0.01元，工程量单位保留2位小数（如m³、km）。
   • 以“个”“台”为单位的项目取整数。

3. ​​责任主体​​

   • 编制单位需具备造价资质，成果需经编制人、审核人签字并加盖执业印章。

​​六、补充说明​​

• ​​定额缺项处理​​：允许借用其他行业定额，但需按对应行业规则计费。
• ​​动态调整​​：若国家税费政策调整，本标准相关费率同步更新。
• ​​创新点​​：首次将“地力提升工程”单列为一级项目，突出耕地质量建设重要性。

​​总结​​：该标准构建了广西农田建设项目从费用构成、项目划分、定额基准到编制流程的完整体系，重点解决投资编制混乱问题，强调与农业特性的结合（如土壤培肥、智慧农业设备）。实操中需严格遵循差额定率、工程量阶段系数等规则，确保投资可控。