DB3711/T 165-2025 中小企业劳动用工风险防控服务规范

《中小企业劳动用工风险防控服务规范》主要内容总结

​​一、适用范围​​

• ​​适用对象​​：日照市行政区域内为中小企业提供劳动用工风险防控服务的组织及个人。
• ​​参照执行​​：其他类型用人单位可参照本标准执行。

​​二、核心服务内容​​

涵盖劳动用工全流程的9大模块，共57项具体要求：

1. ​​招聘录用管理​​

   • 避免招聘广告中的歧视性、虚假承诺；明确试用期条件、工资待遇；规范入职资料提交标准及时限。

2. ​​劳动合同管理​​

   • 合同类型选择、条款合法性审查（如排除劳动者权利的条款无效）；合同续订与续延风险防控（如及时签订无固定期限合同）。

3. ​​复合用工管理​​

   • 区分劳动关系与非劳动关系人员（如劳务派遣、灵活用工平台）；规范不完全劳动关系人员管理。

4. ​​薪酬福利管理​​

   • 多维度薪酬设计（岗位、部门、群体）；工资清单提供义务；薪酬发放方式书面约定。

5. ​​工时与休假管理​​

   • 工时制度选择（标准、综合、不定时）；年休假核定与未休处理；病假医疗期计算规则。

6. ​​社会保险管理​​

   • 参保范围界定（劳动关系必须参保）；缴费基数合规性；未足额缴纳的法律责任。

7. ​​竞业限制与培训服务期管理​​

   • 竞业限制期限（≤2年）、违约金合理性；服务期协议与培训费用分摊（违约金≤实际培训费）。

8. ​​规章制度管理​​

   • 内容合法性审查；民主程序与公示程序（如员工签收）；定期修订机制。

9. ​​离职管理​​

   • 协商解除主体明确；不辞而别员工的工资结算与手续处理；解除协议条款严谨性（如一次性补偿条款）。

​​三、服务流程​​

分6个阶段实施，确保系统性防控：

1. ​​法律宣讲​​

   • 开展政策讲座、基层调解组织指导，提升企业法律意识。

2. ​​风险评估小组组建​​

   • 可选择专业评估组（政府专家）、内部评估组（企业人事/法务）或外部评估组（第三方机构/律所）。

3. ​​调查评估​​

   • 制定服务计划→现场调研（访谈、考察）→风险测评（附录A体检表9大模块评估）。

4. ​​专家诊断​​

   • 出具风险评估报告（附录B）→设计防控措施（附录C工具包）→合规性审查。

5. ​​整改方案实施​​

   • 试点运行→流程优化与工具导入（如合同模板、制度表单）→全员培训。

6. ​​回访巩固​​

   • 定期回访（上门/预约）→企业提交整改报告→优化防控措施。

​​四、评价与改进机制​​

• ​​评价方式​​
  • 企业反馈（满意度调查）、专家评审（第三方评估）、数据质效分析（如风险发生率下降指标）。
• ​​改进措施​​
  • 问题识别→制定改进方案（流程简化、责任到人）→技术创新（引入AI工具）→动态调整（适应法规变化）。

​​五、附录工具支持​​

1. ​​规范性附录A​​：用工风险检测体检表（100项检查点，覆盖招聘至离职全流程）。
2. ​​资料性附录B​​：风险检测报告模板（分模块分析风险，提出改进建议）。
3. ​​资料性附录C​​：风险防控工具包（50项制度/协议/表单，如《保密协议》《离职交接表》）。

​​六、与其他标准关联​​

• 参考《中小企业劳动用工风险管理规范》（T/CASMES 151-2023）团体标准，确保内容衔接。

​​七、实施主体​​

• ​​归口单位​​：日照市人力资源和社会保障局。
• ​​起草单位​​：东港区人社局、人力资源促进会、杰出人才集团等。

​​八、核心目标​​

通过标准化服务流程与工具，帮助中小企业系统性识别、评估、防控劳动用工风险，降低劳动争议发生率，促进劳动关系和谐稳定。